糖尿病分级诊疗转诊制度与转诊标准深圳专家共识(2022 版 概要)
本共识由深圳市医防融合代谢性疾病项目组专家制定,发表于《深圳中西医结合杂志》2022 年第 32 卷第 11 期,核心围绕分级授权管理、双向转诊标准、社区职责规范,构建深圳地区糖尿病 “基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治” 的同质化管理体系,仅作临床指导,不建议作为考核标准。
一、基础信息与核心原则
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项目 |
核心内容 |
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制定机构 |
深圳市糖尿病防治中心、深圳市代谢性疾病临床医学研究中心等联合制定 |
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发布时间 |
2022 年 10 月 |
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发表期刊 |
《深圳中西医结合杂志》2022,32 (11):29-34,DOI:10.16458/j.cnki.1007-0893.2022.11.008 |
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核心原则 |
患者安全优先、全科专科协同、资源合理配置、同城同质管理 |
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适用范围 |
深圳市各级医疗机构糖尿病诊疗与转诊全流程 |
二、社区医师与机构分级授权体系
(一)医师分级与诊疗权限
按专科培训与能力考核分为 4 级,动态调整管理资格与用药权限:
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医师等级 |
培训资质 |
核心诊疗权限 |
用药授权 |
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C 级 |
未接受专科培训 |
仅开展糖尿病筛查 |
被动处方,仅可遵从专科处方跟方 |
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B 级 |
糖尿病 “三基” 培训合格 |
筛查 + 并发症初筛 |
主动处方单药,仅限 HbA1c≤7.5% 的 2 型糖尿病,选用低风险基药 |
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A 级 |
B 级 + 跟师培训合格 |
筛查 + 并发症筛查 + 全面评估(诊断、分型、随访) |
可启动联合用药,含基础胰岛素 |
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S 级 |
A 级 + 实践≥3 年 + 持续培训 |
全面评估 + 并发症筛查 + 疑难病例管理 |
权限接近专科主治医生 |
(二)机构服务能力分级
结合医师资质与硬件条件,社康机构分为三级,匹配对应诊疗服务能级:
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机构等级 |
对应医师主体 |
服务能级 |
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Ⅲ 级 |
C 级 / B 级医师为主 |
基础筛查、常规随访 |
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Ⅱ 级 |
A 级医师为主 |
并发症筛查、联合用药调整 |
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Ⅰ 级 |
S 级医师为主 |
疑难评估、接近专科诊疗能力 |
(三)社区医师八大核心职责
涵盖糖尿病筛查、风险评估、急危重症识别、非急症管理、患者教育、基药优先使用、建档随访、继续教育与能力提升全流程。
三、转诊类型与核心原则
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转诊分类
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择期转诊:以就诊便利性为原则,转至专科 / 综合医院,适用于诊断不明、控制不佳等非急症情况。
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紧急转诊:以病情救治为原则,转至综合医院,适用于糖尿病酮症酸中毒、严重低血糖等危重症。
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转诊核心规则:基层医师需明确自身能力边界,规范转诊流程,保障患者诊疗连续性与安全性。
四、双向转诊标准
(一)上转标准(基层→二级 / 三级医院)
1. 诊断与分型相关上转
满足任一情况需上转明确诊断 / 分型:
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初次血糖异常,病因与分型不明确;或治疗中需重新分型。
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年龄<25 岁年轻患者,怀疑特殊类型糖尿病。
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妊娠 / 哺乳期女性血糖异常,妊娠期糖尿病控制不达标。
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基层机构无法完成确诊检查(如 OGTT、抗体检测)或分型评估。
2. 血糖控制不佳上转
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空腹血糖持续>10.0mmol/L 或随机血糖>16.7mmol/L,规范调整方案 1 个月无改善。
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反复低血糖发作、低血糖昏迷,或出现严重降糖药物不良反应。
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需胰岛素泵强化治疗、持续葡萄糖监测等专科技术干预。
3. 并发症与合并症上转
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新发或进展性并发症:视网膜病变达非增殖期及以上、尿蛋白 / 肌酐比值持续>300mg/g、糖尿病足溃疡 / 感染等。
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合并严重心脑血管、肾脏、神经病变,需专科联合干预。
4. 其他上转情形
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患者有明确转诊意愿,经评估确需专科介入。
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基层权限外诊疗需求,如特殊类型糖尿病基因检测等。
(二)下转标准(三级 / 二级医院→基层)
满足以下全部条件,由上级医院主动评估下转,衔接基层长期管理:
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急性并发症、危重症已控制,病情进入稳定平台期。
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诊断明确、治疗方案确定,血糖及代谢指标趋于稳定。
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无需要上级医院持续干预的严重并发症,后续仅需常规随访、用药调整与并发症筛查。
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已完成专科技术干预(如胰岛素泵调试),可转为基层常规血糖管理。
五、筛查与诊断转诊规范
(一)分层筛查流程
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Ⅲ 级机构:采用中国糖尿病风险评估工具,评分≥25 分转诊行 OGTT 确诊。
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Ⅰ/Ⅱ 级机构:优先 POCT 检测 HbA1c,≥5.7% 转诊完善 OGTT;可试用 SENSIBLE 非实验室模型,发病概率≥9.8% 启动确诊检查。
(二)诊断转诊规则
C/B 级医师或 Ⅲ 级机构无确诊权限,需转诊至专科或 A/S 级医师完成诊断;诊断指标需采用 NGSP 认证的 HbA1c、空腹血糖、OGTT 2h 血糖标准。
六、转诊流程与管理要求
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转诊衔接:转诊时需同步移交患者病历、血糖监测记录、并发症筛查报告、治疗方案等完整资料,保障诊疗连续性。
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动态评估:社区医师与上级医院定期联动复盘转诊病例,优化转诊指征,提升基层管理能力。
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个体化调整:转诊标准非机械执行,高龄、虚弱等特殊人群可适当放宽血糖阈值,年轻患者从严把控以降低远期并发症风险。
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技术下沉:三级医院承担培训与技术辐射职责,通过病例讨论、专项培训将诊疗经验下沉基层。
七、核心要点速记
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构建医师 - 机构双分级授权体系,按能力匹配诊疗与用药权限,动态迭代管理能级。
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明确择期 + 紧急两类转诊,以患者安全为核心,划定清晰的上转、下转量化标准。
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基层聚焦筛查、常规管理与随访,上级医院负责疑难诊断、危重症救治与技术干预,实现分工协同。
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转诊流程强调资料衔接与主动下转,兼顾医疗效率与患者就医体验,推进同城同质管理。