医疗机构含兴奋剂药品规范管理专家共识(2019)核心解读
该共识由华中科技大学同济医学院附属同济医院牵头,联合 50 余位药学与临床专家制定,核心是建立 “全流程闭环管理 + 治疗用药豁免(TUE)规范化 + 人员能力提升” 体系,防范医源性兴奋剂误用,保障运动员用药安全与比赛公平。以下为结构化摘要。
一、核心定义与法规依据
1. 兴奋剂范畴
依据 WADA《禁用清单》与国家体育总局年度《兴奋剂目录公告》,涵盖蛋白同化制剂、肽类激素、β2 - 激动剂、利尿剂等,含 “运动员慎用” 标识的药品均纳入管理。
2. 法规基础
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核心法规:《反兴奋剂条例》《世界反兴奋剂条例》《兴奋剂目录公告》;
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管理目标:杜绝误用、规范 TUE、全流程可追溯,平衡医疗需求与反兴奋剂要求。
二、药品目录与分级管理(精准识别,分类管控)
1. 目录制定与更新
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动态对照 WADA 与国家目录,结合本机构药品目录制定《含兴奋剂药品目录》,每年更新并全员培训;
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遴选原则:审核药品包装 / 说明书 “运动员慎用” 标识,无标识者不予购进 / 使用。
2. 分级管控标准
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管控级别 |
适用药品 |
管理措施 |
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一级(高风险) |
蛋白同化制剂、肽类激素 |
双人双锁、专用账册、处方限量、全程追溯 |
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二级(中风险) |
β2 - 激动剂、利尿剂、糖皮质激素 |
专柜存放、处方审核、登记使用 |
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三级(低风险) |
含兴奋剂成分的中成药 |
标识管理、用药交待、定期核查 |
三、全流程管理策略(从采购到使用,闭环管控)
1. 采购与储存(源头把控)
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环节 |
核心措施 |
实施要点 |
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采购审核 |
进口蛋白同化制剂 / 肽类激素索取《进口准许证》等资质 |
复印件加盖供货单位公章,存档备查 |
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储存管理 |
分区存放,高风险药品双人双锁 |
加贴 “运动员慎用” 标识,与普通药品隔离 |
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赛事保障 |
备足替代药品,开设运动员专用药柜 |
保障治疗需求,减少含兴奋剂药品使用 |
2. 处方与调配(关键防线)
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处方开具:
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医师需确认患者是否为运动员,优先选用非兴奋剂替代药品;
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确需使用时,填写《含兴奋剂药品使用知情同意书》,注明 TUE 批准信息(适用时)。
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处方审核:
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药师核对处方与目录,确认药品不可替代、信息与 TUE 一致;
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无 TUE 者需与医师沟通,必要时调整方案。
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调配发放:
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开设运动员专用窗口,双人核对,用药交待明确禁忌与检测风险;
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填写《含兴奋剂药品运动员使用登记表》,记录药品名称、剂量、使用时间。
3. 使用与监测(全程追溯)
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医护人员记录用药过程,监测不良反应与兴奋剂检测风险;
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建立药品追溯系统,覆盖采购、储存、处方、调配、使用全环节,数据保存≥3 年。
四、治疗用药豁免(TUE)规范化管理(合规用药核心)
1. TUE 适用场景
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运动员因医疗必需使用禁用物质,且无替代药品,不影响比赛公平。
2. 申请流程
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阶段 |
操作要点 |
责任主体 |
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申请提交 |
填写 TUE 申请表,附病历、检查报告、处方 |
医师 / 运动员团队,赛前提前申请 |
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审核批准 |
赛事 TUE 委员会评估,批准后发放 TUE 证书 |
医疗机构留存证书复印件,处方与证书关联 |
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紧急使用 |
急救时可先行用药,赛后 24 小时内补申请 |
需书面说明理由,提交相关医疗记录 |
3. 档案管理
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TUE 申请材料、批准证书、处方、知情同意书等归档,保存≥4 年,便于核查。
五、人员培训与应急处置(能力提升,风险应对)
1. 培训体系
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人员类别 |
培训内容 |
考核要求 |
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医师 |
兴奋剂目录、替代药品选择、TUE 流程 |
考核合格后方可开具相关处方 |
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药师 |
处方审核、调配规范、用药交待 |
熟练识别含兴奋剂药品,掌握沟通技巧 |
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护士 |
用药监测、不良反应报告 |
准确记录用药信息,及时反馈异常情况 |
2. 应急处置
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误用 / 违规事件:立即停药,上报医务部门与赛事组织,协助运动员申请 TUE 追补;
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不良反应:按药品不良反应报告流程处理,同时评估兴奋剂检测风险,提供医学证明。
六、核心推荐与实施要点(临床落地指南)
1. 核心推荐(分级证据)
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推荐内容 |
推荐级别 |
实施价值 |
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制定动态更新的含兴奋剂药品目录 |
I,A |
精准识别管控对象,避免遗漏 |
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运动员优先选用非兴奋剂替代药品 |
I,A |
从源头降低误用风险 |
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确需使用时规范 TUE 申请与档案管理 |
I,B |
保障合规用药,规避违规处罚 |
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建立全流程追溯系统与专用窗口 |
I,B |
强化调配环节管控,提升管理效率 |
2. 临床实施误区
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避免过度管控:不得因担心违规而延误运动员必要治疗;
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杜绝信息缺失:处方与 TUE 信息不一致、知情同意书未签署等均为管理漏洞;
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强化团队协作:医师、药师、护士需分工明确,共同保障用药安全。
七、赛事期间专项管理(重点保障,高效响应)
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绿色通道:开设运动员专用就诊通道、诊室与取药窗口,HIS 系统标记运动员身份;
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快速审核:组建含兴奋剂药品管理小组,24 小时响应 TUE 申请与处方审核;
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应急储备:备足常用替代药品与急救物资,制定误用应急预案,定期演练。