江苏省农村初级卫生保健条例

 【有 效 性】有效

【法规名称】江苏省农村初级卫生保健条例

【文 件 号】江苏省人民代表大会常务委员会公告  第1号

【颁布部门】江苏省人民代表大会常务委员会

【颁布日期】2001年02月12日

【实施日期】2001年05月01日

【正　　文】

 

 

（2001年2月10日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）

第一章  总则

第二条  农村初级卫生保健是农村居民最基本的、人人都能享有的、体现社会平等权利的、适应经济社会发展和农村居民消费水平的卫生保健服务，其基本任务是：

（二）落实卫生防病和妇幼保健措施，降低农村居民传染性疾病、慢性非传染性疾病、地方病、职业病发病率和孕产妇、婴儿死亡率；

（四）饮用水、厕所达到国家规定的卫生要求，改善农村居民生活环境卫生；

第三条  农村初级卫生保健工作应当坚持预防为主的方针，遵循政府组织、部门协作、全社会共同参与的原则。

地方各级人民政府应当制定本行政区域内农村初级卫生保健规划，并纳入国民经济和社会发展总体规划，分步骤组织实施，全面达到农村初级卫生保健的要求。

第五条  县级以上地方各级人民政府卫生行政部门主管农村初级卫生保健工作，并负责农村初级卫生保健工作的监督检查；计划、财政、农业、建设、环保、水利、劳动和社会保障、教育、民政、计划生育、物价、药品监督等部门以及爱国卫生运动委员会办事机构，按照各自职责做好农村初级卫生保健的有关工作。

鼓励社会团体、企业事业单位和个人资助农村初级卫生保健事业。

第八条  农村医疗卫生机构的设置，应当根据农村居民卫生需求和区域卫生规划，合理布局，优化卫生资源配置，提高卫生资源利用效益，形成县、乡、村区域卫生保健服务网络。

地方各级人民政府应当统筹安排农村疾病预防、妇幼保健等公用事业所需经费。任何单位和个人不得侵占、挪用农村预防保健经费。

第十条  设立农村医疗卫生机构，应当按照国家规定经县级以上卫生行政部门批准，其技术人员、工作用房、医疗仪器设备应当达到国家和省规定的标准。

县级以上地方各级人民政府卫生行政部门应当加强对农村医疗卫生机构的监督和管理。

政府举办的农村医疗卫生机构，应当参与农村初级卫生保健工作的组织实施，按照省人民政府卫生行政部门规定的职责范围，做好农村初级卫生保健业务技术指导和培训以及其他业务工作。

第十三条  地方各级人民政府卫生行政部门应当按照国家规定，对农村的卫生技术人员进行执业管理。

对不具备执业医师资格或者执业助理医师资格的乡村医生的管理办法，由省人民政府按照国家有关规定另行制定。

第十五条  建立和完善城市医疗卫生机构支持农村卫生工作的制度。政府举办的城市医疗卫生机构应当按照规定，安排卫生技术人员到农村医疗卫生机构服务。

第十六条  地方各级人民政府应当逐步建立和完善农村医疗保障制度，提高农村居民社会医疗保障水平。

第十七条  地方各级人民政府应当采取多种形式发展和完善农村合作医疗。举办合作医疗应当坚持政府组织，个人自愿，与当地经济发展水平和农村居民经济承受能力相适应的原则。

农村居民交纳的合作医疗资金，属于农村居民的消费性支出。合作医疗经费应当独立建账，专户诸存，专款专用，严禁侵占、挪用。

地方各级人民政府应当根据实际情况，安排实行大额费用合作医疗保险制度的部分资金。

大额费用合作医疗保险制度的具体实施办法，由设区的市人民政府根据本条例的规定制定。

大额费用合作医疗保险资金的筹集、使用和管理情况，应当定期予以公示，接受群众监督。

经费管理组织与医疗卫生服务的提供者所签订的合同，应当明确规定大额费用合作医疗保险或者其他合作医疗的服务范围、诊疗科目、用药目录以及医药费用的结算办法。

鼓励发展农村社会医疗保险和商业医疗保险。

第二十三条  地方各级人民政府及其建设部门，应当将农村改水改厕和环境卫生综合整治纳入村镇建设规划，并给予一定的经费补助和技术指导。

农村普及自来水应当合理规划，科学管理，政府支持，多渠道筹集经费。地方各级人民政府及其有关部门应当在电价、水资源费等方面给予优惠，扶持农村自来水设施建设和运营。

第二十五条  地方各级人民政府及其有关部门应当采取措施，治理农村环境污染，推行农村生活垃圾集中处理和综合利用，开展除害灭病工作。

已建不符合卫生厕所要求的农村户厕、公厕和单位厕所，应当作出改造计划，逐步加以改造。

第二十七条  地方各级人民政府应当引导农村居民健康消费，倡导科学文明的卫生习惯和生活方式，增强农村居民卫生防病意识和自我保健能力，提高农村居民的健康水平。

广播、电视、报刊等新闻媒介应当采取多种形式，开展健康教育的社会公益性宣传。

鼓励企业、社会团体参与健康教育，利用企业公益广告、产品广告等多种形式扩大健康教育的覆盖面。

第五章  法律责任

（一）未经批准设立农村医疗卫生机构的；

（三）不符合国家规定的人员从事卫生技术工作的。

第三十一条  侵占、毁坏农村医疗卫生保健机构的房屋、设施、场地及其他财产，扰乱医疗卫生保健工作秩序、侵犯医疗卫生保健工作人员合法权益的，由当地公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条  地方各级人民政府及其行政部门违反本条例，不履行法定职责的，由上级人民政府责令改正。

第三十三条  当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第六章  附则