深圳经济特区实施《医疗机构管理条例》若干规定（修正）

     
【有 效 性】有效

【法规名称】深圳经济特区实施《医疗机构管理条例》若干规定（修正）

【颁布部门】广东省人大常委会

【颁布日期】1996年07月10日

【实施日期】1994年09月01日

【正　　文】

深圳经济特区实施《医疗机构管理条例》若干规定（修正）   （１９９４年４月２９日深圳市第一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过  根据１９９６年７月１０日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改〈深圳经济特区实施（医疗机构管理条例）若干规定〉的决定》修正）

目  录

第二章  执业资格

第四章  执业管理

第六章  附  则

第一章  总  则

第二条  本规定所指的医疗机构是企事业单位、社会团体、部队或者个人自筹资金在特区单独或联合开办，面向社会的诊所、门诊部、医院等医疗机构。

第四条  深圳市人民政府卫生行政管理部门是深圳市医疗机构的主管部门。市、区人民政府卫生行政管理部门依据有关行政法规和本规定负责本行政区域内医疗机构的管理和监督。

市、区人民政府有关部门按各自职责协助主管部门做好医疗机构管理工作。

市、区医疗机构设置规划应定期公布。

第二章  执业资格

第七条  具有深圳市常住户口的卫生技术人员，符合下列条件的，可以参加执业资格考试：

（二）从事医疗辅助专业工作，具有医、药学中专以上学历或者具有助产士、药剂士、技士等以上技术资格；

第八条  不具有深圳市常住户口的卫生技术人员符合下列条件的，也可以参加执业资格考试：

（二）通过祖传师授，自学从事中医专业工作，具有中医大专以上学历或者中医师以上技术资格，并在受聘前从事医疗工作五年以上。

经执业资格考试合格的，由市卫生行政管理部门核发《医疗机构执业资格证书》（以下简称《执业资格证书》）。

第十条  取得《执业资格证书》的卫生技术人员，在医疗机构执业，必须有原所在单位同意的证明，或离退休证明，或有待业证明。

外国籍卫生技术人员应邀或应聘在特区执业资格条件的确认，依照前款办理。

第三章  审批和执业登记

第十三条  筹建医疗机构的单位和个人，必须事先向卫生行政管理部门提出申请，并提交下列材料：

（二）可行性分析报告；

第十四条  区卫生行政管理部门在市卫生行政管理部门公布的受理期间统一受理筹建申请，并将筹建申请交医疗机构专家评议委员会对其技术水平、执业条件等方面进行评议。区卫生行政管理部门根据评议结果和市卫生行政管理部门公布的医疗机构设置规划作出批准或不批准的决定。予以批准的，由所在区卫生行政管理部门核发《医疗机构筹建批准书》；不予批准的，应以书面形式说明理由并通知申请人。

未取得《医疗机构筹建批准书》的，不予受理。

（一）符合医疗机构的基本标准并提交《医疗机构筹建批准书》和主要负责人基本情况的证明材料；

（三）有与其开展的业务相适应的经费、设施、设备和专业卫生技术人员并提交验资报告、设施和设备的质量鉴定及来源的证明和卫生技术人员执业资格的有关证明材料；

（五）能够独立承担民事责任。

第十七条  医疗机构的主要负责人应具有深圳市常住户口并有住所，且应具有医师以上资格并亲自主持医疗工作。

第十九条  医疗机构的开办、变更、注销、校验，由卫生行政管理部门定期公告。

诊所不得从事性病诊治和施行计划生育手术、医学整形手术。

第二十一条  医疗机构必须将《医疗机构执业许可证》和与诊治科目相应的《计划生育手术许可证》、《整形手术许可证》、《性病诊治许可证》的正本、诊疗科目及收费标准悬挂在其执业场所的明显位置。

禁止转承包医疗机构及其科室。

第二十四条  医疗机构必须建立健全行医技术档案，妥善保存病历、处方、住院全程病志、诊断结论、收费单据以及疾病诊断证明。出生、死亡证明存根须永久保存，其他文件资料保存期限不得少于三年。

第二十五条  医疗机构不得聘用下列人员为其从事医疗卫生技术工作。

（二）因医疗事故、医疗作风恶劣、道德败坏被取消行医资格的人员。

第二十六条  医疗机构应当督促卫生人员格守医德，救死扶伤。并对患者承担诊治责任，防止医疗事故的发生。

第二十八条  医疗机构收取医疗费用必须按照市卫生行政管理部门会同市物价行政管理部门确定的医疗收费标准执行。任何医疗机构不得擅自增立收费项目或提高收费标准。

第三十条  医疗机构对危重病人或者其他需要采取紧急救治措施的患者，必须及时采取救治措施，不得以任何理由推诿、拒绝，采取不负责任的态度。对限于设备或技术条件不能诊治的病人，应及时转诊。

严禁医疗机构以任何形式进行胎儿性别鉴定。

第三十三条  医疗机构不得使用与其执业科目无关的药品。确为诊治所需使用精神药品、麻醉药品、放射性药品和医用毒品等国家管制药品的，须经市卫生行政管理部门批准，并办理有关手续，方可使用。

医疗机构没有领取药品生产、经营许可证的，不得生产、经销药品。

第三十五条  在发生重大灾害、事故时，医疗机构必须服从卫生行政管理部门安排，参与防病治病、抢救伤病员等救灾工作。

第三十六条  发生医疗事故或者其他医疗纠纷时，医疗机构必须及时报告卫生行政管理部门，并采取有效措施封存、保留现场实物资料，不得伪造、涂改、破坏、销毁、隐匿证据及采用其他方式逃避责任。

第三十八条  医疗机构应当按规定向卫生行政管理部门交纳管理费。

第五章  罚  则

第四十条  违反本规定第二十条，医疗机构未取得《计划生育手术许可证》、《整形手术许可证》或者《性病诊治许可证》，擅自开展相应业务的，由计划生育行政管理部门、卫生行政管理部门责令改正，没收非法所得，并处以五千元至二万元罚款；拒不改正或者造成严重后果的，由卫生行政管理部门吊销其《医疗机构执业许可证》，并依法追究主要负责人和有关责任人的法律责任。

第四十二条  违反本规定第二十三条，医疗机构张帖、刊登、播放医疗效果广告和作诊治性病、人工流产手术广告的，卫生行政管理部门可责令其停业整顿或吊销其《医疗机构执业许可证》。

第四十四条  违反本规定第二十七条，医疗机构以不正当手段促使患者住院或延长应出院患者的住院时间而获取的收入应当返还患者，卫生行政管理部门还可给予批评教育、警告或处以非法所得一至三倍的罚款。

第四十六条  违反本规定第三十条或医疗机构及其执业人员在医务活动中不负责任，发生医疗事故，给就医者造成损害的，应依照国家有关规定对受损害人负赔偿责任。卫生行政管理部门视其情节轻重，给予批评、通报，取消执业资格，或吊销《医疗机构执业许可证》。情节严重造成就医者残废、死亡而触犯刑律的，依法追究刑事责任。

第四十八条  违反本规定第三十二条，医疗机构出具虚假文件的，由卫生行政管理部门责令其改正，并处以一千元罚款；造成危害结果的，处以一千元至五千元罚款，或吊销其《医疗机构执业许可证》。

第五十条  违反本规定第三十六条，医疗机构有逃避责任行为的，由卫生行政管理部门视情节轻重，给予批评教育、警告、责令停业整顿，或者吊销《医疗机构执业许可证》。

第五十二条  卫生行政管理部门及其工作人员在医疗机构管理工作中滥用职权，徇私舞弊，索贿受贿的，由其所在单位或者上级主管机关根据有关规定严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对区行政管理部门作出的具体行政行为不服的，应自接到正式答复或处罚通知书之日起十五日内向市行政管理部门申请行政复议；对市行政管理部门作出的具体行政行为不服的，应自接到正式答复或处罚通知书之日起十五日内向市人民政府行政复议机构申请行政复议。申请人对行政复议决定不服的，可自接到复议决定通知书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

第五十四条  本规定所称国家开办的医疗机构，系指由国家投资开办、隶属卫生行政管理部门的医疗机构。

本规定所称门诊部，系指设有临床科室和相关的临床辅助科室，诊断、治疗、供应功能设备，并设有观察病床的医疗机构。

本规定所称卫生技术人员，系指医疗机构的医疗专业人员和医疗辅助专业人员，包括中、西医临床医务人员和护理、检验、放射、助产、药剂等临床辅助人员。

第五十六条  本规定施行前已经批准执业的医疗机构，应当于本规定施行之日起十个月内，按照本规定办理校检手续，重新领取相应的许可证。逾期不办理的，按照本规定第四十条处理。

坐堂医生和从事医疗的康复保健机构的管理办法由市卫生行政管理部门另行规定。

附：关于修改《深圳经济特区实施〈医疗机构管理条例〉若干规定》的决定   （１９９４年７月１０日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过  １９９６年７月１０日公布施行）

决定

一、在第四条增加一款为第二款：市卫生行政管理部门成立医疗机构专家评议委员会，负责对医疗机构进行资格评议。

二、在第四条后增加一条为第五条：市、区卫生行政管理部门根据区域卫生发展规划及布局合理、结构完整、功能齐全、服务便捷的原则，制订市、区医疗机构设置规划。

三、第七条改为第八条，修改为：不具有深圳市常住户口的医疗卫生技术人员符合下列条件的，也可以参加执业资格考试：

（二）通过祖传师授，自学从事中医专业工作，具有中医大专以上学历或者中医师以上技术资格，并在受聘前从事医疗工作五年以上。

五、第十六条改为第十七条，修改为：医疗机构的负责人应具有深圳市常住户口并有住所，且应具有医师以上资格并亲自主持医疗工作。

七、删去第十八条、第三十八条。

《深圳经济特区实施〈医疗机构管理条例〉若干规定》根据本决定作相应的修正，重新公布。