铁路初级卫生保健规划

 【有 效 性】有效

【法规名称】铁路初级卫生保健规划

【文 件 号】铁卫保（１９８９）１６４号

【颁布部门】铁道部

【颁布日期】1988年11月24日

【实施日期】1989年11月24日

铁路初级卫生保健规划

一、从现在起到“八五”期末铁路初级卫生保健主要目标。

１、１９８９年要有三分之二的卫生所、保健站基本达到铁卫〔１９８７〕７０号文件的要求；“八五”期末，要进一步完善沿线厂、段、工地的初级卫生保健网。卫生所配备药品１２０～１５０种，保健站５０种左右。对所站人员开展岗位培训，做好定向招生与分配工作，多渠道培训基层卫生技术人员，提高素质。

３、“七五”期末，要抓紧改善沿线小站、工地、边远地区职工家属生活饮用水条件：“八五”期末有较大改善，使８０％的职工家属享有安全饮用水。同时要使卫生厕所普及率达５０％。

５、加强儿童保健系统管理、生长发育监测、精神卫生咨询等系列化保健服务。儿童健康目标：家属集中住宅区新生儿出生体重９０％达到２５００克以上；婴幼儿死亡率降至３０‰以下；学龄前儿童９０％符合年龄、体重标准；婴幼儿及学龄儿童能得到较合理的营养和食品卫生保障。

７、大力开展健康教育。加强和健全以各级卫生防疫和医疗保健机构为主体的健康教育网络，改善宣传手段，健康教育普及率达８０％。引导职工、家属更新观念，移风易俗，改进个人与群体不卫生行为，树立良好的卫生风尚，增强自我保健意识和能力，使社会预防，家庭保健和自我保健结合起来。

９、改善基层医疗条件。铁路沿线和施工第一线的职工、家属因伤病能在一小时内得到初级医疗救治、２４小时内能得到对常见病、多发病的一般医疗服务。

上述目标，分两个实施阶段：１９８９～１９９０年为第一阶段，即规划试点阶段；１９９１～１９９５年为第二阶段，即普及与提高阶段，为２０００年人人享有卫生保健打好基础。要求全路如期实现。

１、提高认识、加强领导。首先是各级领导要引起足够重视，深刻理解卫生与社会经济的双向促进作用，加强初级卫生保健是实现“２０００年人人享有卫生保健”全球卫生战略的关键，其基本政策与我国卫生工作四大方针是一致的。它有利于保护人民健康和促进四化大业，是符合我国人民根本利益的。要切实加强领导，树立大卫生观念，全方位贯彻预防为主方针，把预防保健同初级卫生保健的各项指标结合起来，实行分层次目标管理。各局、厂要将初级卫生保健目标纳入总体发展规划，成为各级领导任期目标的内容，统筹兼顾，制定规划，组织协调，各部门协同实施，发动群众人人参与，经常进行督促检查，及时帮助解决存在问题。二是要在政策、经费、物资方面给予重视和支持，要采取多渠道、多层次筹资的办法，适当增加健康投资。随着企业经济的发展，要相应地增加对初级卫生保健事业的财政支持，使卫生事业与经济发展同步增长。三是要健全组织，由局、厂主管卫生的领导和有关职能部门负责人，组成初级卫生保健领导小组，组织协调有关部门积极参与，完善初级卫生保健管理体系，发挥整体功能，小组的日常工作由同级卫生行政部门负责。四是各局、厂要根据全路目标要求，结合本单位实际情况，组织有关部门共同制定实施方案，报部备案，逐项抓好落实。

３、强化短线，加强卫生防疫机构建设。初级卫生保健和预防保健两者必须结合起来，把预防保健作为卫生工作的战略重点之一。要加强卫生法制建设和管理，提高预防保健监督监测水平与卫生防病质量，必须尽快改变目前铁路卫生防疫机构建设仍是一条短线的状况。要按国家有关规定，完善和充实预防保健体系，解决房屋、设备、人才、技术方面尚未达到国家规定标准，工作条件困难等问题。各局、厂要用３～５年的时间，集中力量改善其工作用房和仪器装备，分期分批地给予重点支持，“八五”期末要有四分之三的卫生防疫站基本达到铁卫〔１９８６〕１１０７号文件的要求，以适应现代开展疾病防治、监督监测等项任务的需要，提高防治效能。