【有 效 性】有效
【法规名称】国家中医药管理局、国家计委、商业部、卫生部、国家工商局、国家物价局关于整顿中药流通秩序的通知
【文 件 号】国中医药经［１９９０］第４号
【颁布部门】国家中医药管理局/国家计委/商业部/卫生部/国家工商局/国家物价局
【颁布日期】1990年01月24日
【实施日期】1990年01月24日
国家中医药管理局、国家计委、商业部、卫生部、国
家工商局、国家物价局关于整顿中药流通秩序的通知
一、加强对中药批发环节的管理
（二）对零售药店、医疗单位和药厂的批发业务由各级药材公司（包括隶属关系在商业局、供销合作社的药材公司，下同）批发机构统一经营。在没有药材公司的地区，由当地人民政府指定的部门负责经营。县以下地区的批发业务，在县药材公司未设机构网点的地方，由具备《药品管理法》规定条件的供销合作社经营。零售药店、医疗单位和药厂所需中药，可以向当地药材公司购进，也可以向外地药材公司购进。
（四）中成药厂在完成当地药材公司的收购计划或合同之后，可以自销本厂产品，但不得转手经营中药材和非本厂的产品。
二、加强对中药材重点品种的经营管理
１．国家计划管理的麝香、甘草、杜仲、厚朴四种药材。
３．《野生药材资源保护管理条例》规定的七十六种保护物种，即中药材四十二个品种。
（二）重点品种的经营管理：
３、４两项品种严格按照《条例》和进出口许可证制度的有关规定进行经营和管理。
对２项调剂面大的二十种中药材，各级药材公司要切实发挥主渠道作用，加强产供销的统筹规划和经营管理，根据收购计划，积极推行产销合同制，同时要发挥供销合作社点多、面广的优势，可委托其收购，或者与之联合经营。合同外部分，生产者可以自销。外贸所需出口中药材，统一由产区药材公司按计划和合同负责组织供应。
对１项品种按照国家规定价格，严格执行，并加强检查监督；２项品种的收购价格由中国药材公司组织主、次产区协调，按全国协调价格执行。
一九八四年国家医药管理局和卫生部联合下达的《七十六种药材商品规格标准》以及地方规定的其他药材质量标准，各级药材公司及其委托单位应继续贯彻执行，其他药材购销单位和个体工商户，也必须认真执行。在收购中实行按质论价，优质优价，严禁压级压价或抬级抬价。在中药材购销经营中要切实加强对质量的检查监督。
（一）各地中药主管部门要会同工商行政管理部门和卫生行政部门，按照《药品管理法》及其实施办法的有关规定，对所有从事中药经营（包括兼营）的单位和个体工商户认真进行一次全面的检查清理。对不具备规定条件和无证、照经营的要坚决取缔；违法经营和超越经营范围的，要严肃处理并限期调整。
（三）对全国中药材流通影响较大的河北安国、江西樟树、河南百泉和禹县、安徽亳州、广西玉林、西安康复路、广州清平路、成都荷花池、湖南邵东等主要中药材集散市场，要在当地人民政府统一领导下，组织有关部门进行清理整顿。要以质量管理为中心，物价管理为重点，严厉打击投机倒把、哄抬物价、倒买倒卖、制售假药、偷税漏税等各种违法活动，保护合法经营，建立中药材集散市场的正常秩序。
（五）坚决制止商品流通中的不正之风。所有从事中药购销业务的企业和个体工商户都必须依法经营，严禁在购销活动中弄虚作假，赠钱送物，给予和接受、索取回扣。严禁以生活用品作为中药包装。各地要建立举报制度，加强群众监督。对情节严重涉及面广的违法乱纪行为和不正之风，国家中医药管理局要会同有关部门，按照有关规定严肃查处。
中药流通领域中的问题涉及面广，必须在各级政府的领导下，由中药主管部门同有关部门密切配合，进行综合治理。国家中医药管理局设立中药流通秩序治理整顿办公室，具体负责综合协调工作。各地也应设立相应机构，负责本地区治理整顿中药流通秩序的工作。
各省、自治区、直辖市及计划单列市中药管理部门、药材公司，要根据本通知精神，会同有关部门，结合当地实际情况，制定具体方案和措施、组织贯彻实施。