国家中医药管理局关于因公出国人员审查的暂行规定

（１９９２年２月１８日）

根据中共中央办公厅中办发〔１９９１〕８号《关于因公出国人员审查的规定》的通知，中共中央办公厅函厅字〔１９９１〕３３号《关于离休、退休人员不宜再派遣出国执行公务问题的复函》的规定，为做好出国人员的审批工作，保证出国任务的顺利进行，特制订本规定。

第一条  出国人员审批工作是一项严肃的政治性很强的工作，各级领导要切实加强对出国人员审查工作的检查和指导，凡有出国任务的单位，要认真负责地做好出国人员的审查工作。

第二条  凡因工作需要，选派出国人员，要按照出国人员条件，选派政治上可靠，历史清楚，热爱社会主义祖国，思想健康，作风正派，遵守纪律的人员，并且在业务上熟练，有一定的实际工作经验，能够完成出国所担负的任务；选派出国留学进修，参加国际专业会议和专业技术考察的人员，一般应具有相应的外语水平。

第三条  出国人员审批权限

１、常驻国外人员，其出国审查按干部任免手续办理。

２、临时出国人员

（１）属局管理的干部，或相当于副司（局）级以上的干部出国（不包括二级院所享受单项待遇的干部），一般可与出国任务一起审批，不另办理政审手续。如犯有比较严重错误的要按干部管理权限办理审批手续。

（２）处级以下人员出国，各单位要按干部管理权限单独办理出国人员审查手续。

（３）跨地区、跨部门组团的出国人员或组团单位临时借调的出国人员，在征得借用单位人事部门同意后，按其行政隶属关系，根据出国人员审批权限办理审批手续。

（４）已办理离退休手续的离休、退休人员，不再派遣出国执行公务；因年龄到限不再担任行政职务，尚未办理离休、退休手续的人员，又在公司、学会、协会担任职务者，也不再安排出国执行公务；个别确因工作需要，须报请上级主管部门批准后，方可办理出国审批手续。

第四条  出国人员审批程序

（１）出国人员，由所在单位填写《出国人员审查表》，按权限审批，由审批单位办理出国人员审查批件，审查批件有效期为三年，期满后如再次出国应重新办理审查批件。在有效期内，发现出国人员有问题时，外事部门应及时通报人事部门，撤销其审查批件。

（２）在审查批件有效期内再次出国，由出国人员所在单位人事部门出具《再次出国证明》，报组团单位根据原审查批件办理出国手续。在审查批件有效期内调动工作单位者再次出国，应重新办理审批手续。

第五条  为严格出国人员审查手续，各单位选派人员出国执行公务时，按干部管理权限应事先商得人事部门意见，由人事部门填写《出国人员初审表》（样表附后），进行初审后再办理正式审查批件。

第六条  要遵守纪律，保守机密，在出国任务未落实之前，不得向有关人员泄露，也不得由个人携函件直接找有关部门或主管领导办理手续，避免发生问题。

第七条  加强出国人员的教育。出国前要进行外事纪律教育，回国后，人事、外事部门要一同听取情况汇报，掌握在国外执行公务的表现及任务完成的情况，出国执行公务的团组对每个出国人员鉴定材料报人事部门备案，对无书面材料者，人事部门不再出具出国证明，外事部门不应派遣再次出国执行公务。

第八条  凡发生违反外事纪律，未按期回国或出走不归等问题，除对本人按有关规定进行处理外，并要求派出单位和审批单位写出报告，报送主管部门和局领导，对审批工作不慎而发生严重问题者，要追究派出单位和审批部门的责任。