【目的要求】
卫生服务是多个健康决定因素之一，它是保障人民健康的重要的方式。从保护、促进和维护健康的目的出发，卫生系统运作的好坏无疑是预防医学所要关注的重要问题。本章从宏观上介绍卫生系统的主要要素和组织机构、医疗保障制度，以及有关的卫生法律法规。要求学生通过本章的学习，
1．掌握：卫生系统的功能和目标，卫生服务需要/需求/利用，反应性和公平性以及医疗保障制度的基本概念。
2．熟悉：卫生服务需要/需求/利用三者之间的关系，卫生服务费用限制、可及性和质量之间相互制约的正三角关系，我国城镇职工“统账结合”的基本医疗保险制度和农村新型合作医疗制度，以及执业医师法和医疗事故处理法律制度的基本内容。
了解：我国卫生系统的组织机构。
【内容】
1．卫生系统与卫生组织结构
（1）基本概念：卫生系统；卫生服务需要；卫生服务需求；卫生服务利用；反应性；公平性（卫生保健公平性/卫生服务筹资公平性/健康公平性）
（2）卫生系统对保障人民健康的重要意义
（3）卫生系统的概念、组成和性质
（4）卫生系统的功能和目标
通过分析卫生服务需要、需求和利用的关系，提供适合的卫生服务；满足人们对卫生系统中改善非健康方面的普遍的、合理的期望---反应性；努力降低社会各类人群之间在健康和卫生服务利用上的不公正和不应有的社会差距,力求使每个社会成员能够达到基本生存标准---公平性。
（5）卫生组织机构及其主要职能：卫生行政组织、卫生服务组织和群众性卫生组织
2．医疗保障制度
（1）基本概念：医疗保障制度（自愿保险/社会医疗保险）
（2）我国城镇职工的基本医疗保险制度和农村的合作医疗制度的主要特点
3．卫生服务质量保证与依法行医
（1）执业医师法和《医疗事故处理条例》的主要内容